Pausa implementeringen av avloppsvattendirektivet - uppmaning från kosmetikasektorn i Europa

Kosmetikasektorn genom vårt EU-organ Cosmetics Europe uppmanar EU-kommissionen att tillfälligt pausa arbetet med den pågående implementeringen av ett system för ett utökat producentansvar (EPR) inom avloppsvattendirektivet (UWWTD). Orsaken är att de data om kostnader och belastning på reningsverken som ligger till grund för regelverket bedöms vara kraftigt feluppskattade, vilket riskerar att leda till ett orättvist och ineffektivt system för att rening av avloppsvatten från tätorter.

Verkliga totalkostnaderna högre

Kosmetikasektorn menar att kommissionens ursprungliga beräkning – 1,2 miljarder euro per år för investeringar och årligt underhåll i avancerad vattenrening (ofta kallat fjärde reningssteget), ska finansieras endast av kosmetika- och läkemedelssektorerna trots att vattenföroreningar bevisligen kommer från betydligt fler källor – är starkt underskattad. Oberoende analyser från bl.a. tyska miljömyndigheten (Umwelt Bundesamt) [1] och konsulten PwC [2] pekar nu på kostnader som kan vara tre till fem gånger högre.

Kosmetikasektorn vill ta ansvar för sin del

Samtidigt visar expertgranskningar från tyska ECT Ökotoxikologie [4] och danska DHI [5] att kosmetikasektorns faktiska bidrag till mikroförore­ningar i avloppsvatten ligger under 2 %, i linje med branschens egen siffra på 1,54 % – långt från kommissionens uppskattade 26 %. Detta felaktiga tillskrivande av ämnen till kosmetikasektorn, som t.ex. med insektsmedlet permethrin (biocid) och med fettsyror som t.ex. palmitinsyra med stor vardaglig användning i livsmedel, pekas ut som centrala orsaker till den dramatiskt felaktiga slutsatsen om ansvar [6]. Kosmetikasektorn vill ta ansvar för sin del, men incitamentet för andra att bättra sig försvinner om vår sektor ska betala för andras föroreningar.

De verkliga förorenarna bör betala

Branschen betonar att ett system som inte följer Polluter Pays-principen, som med det aktuella avloppsvattendirektivet, varken är rättvist eller genomförbart. Därför efterfrågas nu ett ”stop the clock”-agerande för att korrigera data och säkerställa ett välfungerande och rättvist EPR-system.

Referenser

[1] German Environment Agency, “Moving forward: The European Commission’s Proposal for a Recast Urban Wastewater Treatment Directive”, April 2023

[2] EPR cost calculation tool developed by PwC, commissioned by cosmetics and pharmaceutical industries

[4] Review of Cosmetics Europe’s analysis of the contribution of the cosmetic industry to the extended producer responsibility in the context of (EU) 2024/3019, ECT Ökotoxikologie GmbH, commissioned by Cosmetics Europe, December 2025

[5] Extended producer responsibility of Cosmetic ingredients in wastewater, Danish Hydrological Institute (DHI), commissioned by L’Oréal, April 2025

[6] Cosmetics Europe analysis of the JRC database as used in the EPR feasibility report, link here